中药材产业高质量发展对于巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村产业振兴、在生态文明建设上出新绩有着特殊的重要性。贵州中药材产业应紧紧抓住国发〔2022〕2号文件支持中药材产业发展的政策机遇，用足用好国家相关文件和发展规划的政策红利，抢抓健康经济发展的市场机会，推动产业高质量发展。

以“规模+范围经济”的思路提升产业链

对产量稳定的特色中药材，应按照范围经济的思路，打造横向一体化产业链。对于市场占有率高，但规模较小，纵向开发周期长、成本高、技术突破难的特色中药材，应摆脱规模经济思维，采用范围经济思路，将“小批量多品种”的规模劣势转化为以特色制胜的竞争优势，打造“特色优质产品+研学+旅游+休闲+养生+……”的横向一体化产业链，推动中药材原产地走上“产品经济—产业经济—乡村经济—乡村社会”的特色发展之路，实现特色中药材优质精品化、原产地综合开发化、经济价值在地化，推动形成以特色中药材为核心的相对聚集发展格局，优化乡村生产生活空间。

以“供给创造需求”的思路提升创新链

以产品与市场营销创新为突破点。快速转化存量需求，创造增量需求，提升产业增加值，夯实创新的经济基础。就我省的中药材产品乃至大多数农产品而言，包装设计和营销理念是两个短板，也是能够实现快速创新的领域。对此，可以依托各领域的创新创业大赛、研学实践等，聚集社会智慧，引导各类人才聚焦、攻克这类短板。

建立软硬结合的中药材产业研发机制。应狠抓关键技术持续攻关，并辅之以持续的产业发展跟踪观察。应以专家研判为主，结合市场需求，列出重要中药材关键技术的研发清单，建立财政资金引导、企业投入为主、社会资本积极参与的多元投资机制，优化研发机制，形成关键技术研发的持续与传承机制，把“十年磨一剑”的决心变成“板凳甘坐十年冷”的行动，获取关键技术的边际突破。应建立产业发展社科研究的长效机制，鼓励人文社科学者聚焦我省产业发展问题，服务地方产业发展。

打造“线下聚集+线上开源”的创新链创新生态。优化中药材创新链空间，应引导创新主体向园区集中，推动形成省内的区域创新中心；同时考虑与四川、云南、广西等中药材产区的创新中心空间联系，抢先布局内联外通便利的创新节点城市，加大政策倾斜力度，引智入黔，推动我省中药材创新链嵌入全国创新链，联系全球创新链。加强与广东省的东西部协作，继续探索“广东研发+贵州制造”的黔草粤药模式，优化创新链与产业链的跨区域合作机制。

抓住数字技术机遇打造中药材创新链的线上开源平台。要突破物理空间限制，聚集创新要素，打造中药材的数字化创新链。线上开源平台可以是政府牵头建设，也可以是中药材企业牵头，还可以是其他创新主体或者数字企业牵头建设。各类主体建设的开源平台之间，是具有生态属性的竞合关系，同时，平台流量产生的数据，其生产要素属性提供了后续开发的若干可能，为中药材产业的数字化发展积累了数据要素基础。

以“双循环+微循环”的思路提升价值链

提升中药材价值链，应积极融入国际大循环，做大做强国内循环，做活做多在地微循环，推动形成高科技生物产业、国民健康产业和乡村富民产业共同发展的中药材产业生态。

对于目前已有一定市场竞争优势的中药材产品，价值链提升的定位是积极融入国际大循环，发展成为高科技生物产业，积极争取国家政策红利，主动对接《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划》（2021—2025年），做“贵州良药”加入国际大循环的排头兵。对于规模仍在扩大、药食同源认可度高的中药材，价值链提升的定位是做大做强内循环，依托国内巨大市场发展为国民健康产业，用足用好各级政策支持，依托数字技术，抢抓市场机遇，做响“贵州良药”品牌。对大多数小规模的特色中药材，应加强规范引领，健全生产、交易和使用安全规范，加强监管与服务，做活做多在地微循环，使中药材产业真正成为老百姓家门口的富民产业。

总之，要以产业链为基础，以创新链为动力，以价值链为目标，将资源优势转化为“链”优势。以开源的创新链生态赋能产业链，实现价值链升级。做好中药材产业的基础数据统计工作。同时，充分考虑乡村从业人口老龄化这一要素特征，切实服务乡村振兴。

李晓红 龙茜

（作者单位分别为：贵州大学、贵州医科大学。本文系国家社科基金重点项目〔20AJL011〕、省教育厅项目〔2020GH024〕的阶段性成果）